退休人员在外地已经领取养老金，不可以在南京办理灵活就业医保参保。
南京灵活就业缴费率：
2022年7月1日起，我市灵活就业人员参加职工医保缴费由定额缴费调整为按费率缴费，并在单位职工医保缴费率（8%+2%）基础上降低1个百分点，缴费率为9%。
灵活就业人员参加职工医保缴费基数暂按照省人力资源社会保障厅、省财政厅、省医保局、国家税务总局江苏省税务局公布的职工医保缴费工资下限。
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